O Ideb melhorou, mas ainda não dá para comemorar

MENOS, MENOS Em vez de celebrar a nota baixa, vale mais refletir para avançar
Montagem Bruno Nunes sobre foto Peter Dazeley/Getty Images

Avançamos. À primeira vista, a conclusão que se extrai dos mais recentes resultados do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), relativos a 2009 e divulgados em julho último, é positiva. Em relação à medição anterior, de 2007, a qualidade do ensino evoluiu em todos os níveis de ensino. Numa escala que vai até 10, pulamos de 4,2 para 4,6 nos anos iniciais do Ensino Fundamental, de 3,8 para 4 nas séries finais e de 3,5 para 3,6 no Ensino Médio. Nas três etapas, a tendência é de alta, numa subida que ocorre desde 2005 e supera as metas estipuladas para o período. As razões para celebrar param por aí.

Os mesmos números deixam claro que a melhora é muito tímida. A constatação vale para os dois indicadores que compõem o Ideb. No primeiro deles, a taxa de fluxo escolar (que representa o número de alunos que passaram de ano e se matricularam na série seguinte), a melhoria em relação à última medição não passou de 3,5%. E no segundo, a Prova Brasil, a subida não ultrapassou os 7,4%. Isso, claro, no caso em que os índices melhoraram: em 1.146 cidades avaliadas (21% do total), os resultados do Ideb pioraram em relação a 2007.

Nesse ritmo, ainda estamos a anos-luz da nota 6, um padrão definido como aceitável para os membros da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o clube das 30 nações mais desenvolvidas do planeta. Pelo projeto do Ministério da Educação (MEC), que sabe que mudanças profundas são lentas, só chegaremos a esse nível no longínquo ano de 2021. É triste notar que, por enquanto, apenas 6,7% das escolas públicas de séries iniciais do Ensino Fundamental e 0,3% das de séries finais já têm qualidade de primeiro mundo.

O dado mais preocupante aparece quando voltamos um pouco mais ao passado para analisar quanto os alunos aprendiam no passado e quanto aprendem hoje. Comparando os resultados de dois exames nacionais - a Prova Brasil e seu antecessor, o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (Saeb) -, o que se percebe é que cinco das seis médias de Matemática e Língua Portuguesa estão hoje em patamar inferior às de 1995 (como mostram os gráficos abaixo). É verdade que uma comparação exata não é possível porque a Prova Brasil é praticamente universal e envolve 40 mil escolas, enquanto o Saeb trabalha com uma amostra menor, de 10 mil escolas. Mas a escala de pontuação e o foco são semelhantes (leitura em Língua Portuguesa e resolução de problemas em Matemática), o que dá força a uma constatação incômoda: no que diz respeito ao aprendizado, ainda estamos piores do que 15 anos atrás.

Sorriso amarelo
Avaliações nacionais indicam que o aprendizado de Língua Portuguesa e Matemática ainda não retornou ao nível do início das medições, há 15 anos

*Exceto para o 3º ano do ensino médio, que segue sendo avaliado pelo SAEB.
Fonte: INEP
Ilustração: Bruno Nunes

Todos os especialistas concordam que a queda na virada do milênio se explica pelo aumento da oferta de ensino nos anos 1990. De fato, apenas em 1999 chegamos ao patamar de 97% das crianças de 7 a 14 anos na escola. Mas lá se vão 11 anos e os filhos de famílias pobres que foram na época incluídos não podem ser responsabilizados pelos baixos índices... É hora de virar a página. Uma boa providência é investigar o que nossos alunos sabem e, principalmente, o que não sabem e precisam saber.